Как взыскать алименты на ребенка и привлечь должника к ответственности

Алименты на ребенка— это финансовая поддержка, которую один из родителей должен предоставлять для содержания и воспитания своего чада. От стабильности выплат часто зависит не только материальное благополучие детей, но и психологическое. Важно, чтобы ребенок понимал, что о нем продолжают заботиться, его не бросили.

Однако официальные цифры количества неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов, которых более 700 тысяч, свидетельствуют о наличии колоссальных проблем, связанных с выплатами средств на содержание детей (данные представлены в  пояснительной записке к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве»).

Поэтому важно знать, какие есть механизмы для получения алиментов, как их эффективно реализовать, в каких случаях необходима помощь профессионального юриста.

Законодательное регулирование

В Конституции Российской Федерации закреплены равные права и обязанности родителей по воспитанию детей и заботе о них.

Дальнейшее развитие конституционной обязанности по содержанию родителями своих несовершеннолетних детей закреплена в главе 13 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — Семейный кодекс или СК РФ).

Помимо несовершеннолетних, родители обязаны платить алименты детям, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в помощи совершеннолетним детям.

Правовые позиции, применимые по делам о взыскании алиментов, можно найти в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» (далее — Пленум №56).

Также ответы на многие вопросы раскрыты в Обзоре судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов, утвержденном Верховным Судом РФ 13.05.2015.

Способы уплаты

Семейный кодекс предусматривает добровольный и судебный способы уплаты средств на содержание детей.

Соглашения об уплате алиментов

К добровольному способу решения рассматриваемого вопроса относится составление соглашения об уплате алиментов, представляющего собой удостоверенный у нотариуса письменный документ, в котором стороны должны закрепить договоренности о размере, условиях и порядке выплат алиментов. Такому соглашению посвящена целая глава Семейного кодекса — глава 16 СК РФ.

Типовое соглашение обычно содержит следующие сведения:

- о сторонах алиментных обязательств, например, ФИО, паспортные данные, адрес регистрации;

- о сроке выплат;

-о порядке выплат: в долях, в твердой денежной сумме или путем предоставления имущества;

- о размере алиментов, который должен быть обязательно не ниже суммы, взыскиваемой в судебном порядке, то есть не ниже одной четверти ежемесячного заработка или иного дохода на одного ребенка (ст.81 СК РФ).

Также лучше всего договориться насчет индексации размера выплат, ответственности сторон и сроке, в течение которого действует заключенное соглашение. Кроме того, в договор можно включить пункты о порядке общения отца/матери с ребенком и иные положения в части осуществления родительских прав.

Важно понимать, что составленное сторонами соглашение, согласно пункту 2 статьи 100 СК РФ, имеет силу исполнительного листа. Это значит, что в случае уклонения должника от своих финансовых обязанностей можно сразу обращаться к приставам.

На практике бывшим супругам при обсуждении условий выплат алиментов сложно обойтись без юриста, который выполняет по рассматриваемой категории дел функции как посредника по мирным переговорам, так и лица, обеспечивающего защиту прав всех сторон.

Юрист в том числе подскажет, что в обязательном порядке нужно указывать в соглашении, а что лучше предусмотреть в конкретном случае отдельно взятой пары. Поможет избежать ситуации, когда заключенный договор признают недействительным.

Взыскание алиментов по решению суда

В случаях, когда договориться мирно невозможно, остается второй способ решения алиментного вопроса — обращение в суд. Именно с момента обращения, а не вынесения судебного решения, по общему правилу присуждаются алименты, что следует из положений ст. 107 СК РФ. Этой же статьей закреплена возможность требования выплат и за предыдущие периоды до обращения в суд, но в пределах трехлетнего срока.

В первую очередь для судебного урегулирования нужно знать, что алименты могут быть взысканы в порядке приказного или искового производства. От этого будет зависеть, мировым судом или районным будут рассмотрены алиментные требования.

Дела в порядке приказного производства рассматриваются мировым судьей и отличаются отсутствием спора о праве, сокращенными сроками и упрощенной процедурой судебного производства без вызова сторон или привлечения других заинтересованных лиц.

Соответственно, дела, подсудные районным судам в порядке искового производства, отличаются, напротив, необходимостью проведения судебного разбирательства. Например, если родитель помимо алиментов хочет установить отцовство/материнство или должник выплачивает алименты еще на других лиц, а также в случаях, когда истец хочет взыскать алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока с моменты обращения в суд.

Взыскание алиментов в твердой денежной сумме тоже возможно лишь в порядке искового производства, поскольку суду будет необходимо проверить определенные обстоятельства, предусматривающие возможность такого взыскания.

Рассмотрим в качестве примера ситуацию, когда мать-истец просит взыскать с отца-ответчика алименты ежемесячно в твердой денежной сумме в размере 10390 рублей. Свои требования истец обосновала тем, что ¼ от заработной платы в размере 30 000 рублей не позволит сохранить прежний уровень жизни их ребенку, который ранее посещал платные кружки и секции.

В данном случае суды трех инстанций встали на сторону истицы, удовлетворив алиментные требования о взыскании с ответчика ежемесячно выплат в твердой денежной сумме. (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11.05.2021 №88–8013/2021).

Судебные разбирательства по делам рассматриваемой категории могут иметь ряд сложностей и особенностей. В таких случаях лучше всего обратиться за помощью к специалисту — к юристу с опытом в таких делах, который поможет выбрать стратегию и подскажет, какие дополнительно доказательства необходимо представить суду.

1. Свои особенности имеют дела о взыскании алиментов на ребенка-инвалида. Здесь адвокатсможет помочь взыскать с ответчика сумму, покрывающую дополнительные расходы, например, на приобретение лекарств, протезирование, специальные средства ухода, обучения или передвижения.  

За примером вновь обратимся к реальному случаю из практики. Мать ребенка, имеющего инвалидность, подала иск о взыскании с отца-ответчика суммы на оплату услуг логопеда, лекарства, лечение и проезд к месту лечения.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично, взыскав с отца ребенка 50 процентов от суммы, затраченной на покрытие медицинских расходов. Апелляционной и кассационной инстанцией такое решение оставлено без изменений. (Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16.11.2022 №88–38088/2022).

2. Определенные сложности возможны и при взыскании средств на содержание детей с иностранного гражданина.

Например, мать ребенка обратилась с иском к гражданину Королевства Дании о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, а суд первой инстанции, поддержанный апелляцией, вернул иск обратно в связи с нарушением правил подсудности.

Суды первой и второй инстанций посчитали, что раз ответчик зарегистрирован в Дании, ребенок проживает с ним, спор не может быть рассмотрен на территории РФ.

Однако с таким решением не согласилась проверочная инстанция, указав, что истец имеет регистрацию на территории РФ, приводит доводы, что ребенок проживает с ней, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в России (Определение Московского городского суда от 10.10.2019 №4 г-10510/2019).

Проблемы по делам, где ответчик — иностранец, возможны, даже когда решение уже состоялось. Ведь его исполнение будет зависеть от наличия договора между странами о признании судебных постановлений.

3. Подводные камни вероятны и в случаях взыскания средств на содержание детей, если ответчик не имеет работы или является инвалидом.

Отвечая на вопрос: «обязаны ли родители-инвалиды, ограниченные в родительских правах по состоянию здоровья, выплачивать алименты на детей», Минюст России в своей информации от 20.07.2015 пояснил, что никаких исключений для указанных категорий граждан нет, а материальное или иное сложное положение сторон может быть учтено судом лишь для уменьшения взыскиваемых сумм. Данная позиция о необходимости удовлетворения алиментных требований независимо от трудоспособности родителей находит свое отражение и в пункте 18 Пленума №56.

Однако проблемы в случае нетрудоспособности или нежелания ответчика работать часто возникают, когда решение судом уже принято, но вот как его исполнять — непонятно.

Итак, когда решение суда имеется и оно вступило в законную силу, а выплат на ребенка все нет, следующий шаг — это получение исполнительного листа или исполнительного приказа, которые суд по ходатайству направляет для исполнения приставам. Если должник получает пенсию, стипендию или другие выплаты, в организацию, их выплачивающую, можно самостоятельно направить исполнительный документ.

Ответственность должника

Реестр должников

Вернемся еще раз к количеству неисполненных судебных решений о взыскании алиментов, которых по состоянию на 1 января этого года более 700 тысяч.

Проблемы недобросовестности родителей, не желающих выполнять обязанность по содержанию детей, приводят законодателя к необходимости выработки дополнительных мер ответственности для должников.

Одной из таких мер является проект федерального закона «О внесении изменений в ФЗ 'Об исполнительном производстве», которым планируется создание электронного реестра злостных неплательщиков.

В базу планируют включать должников, привлеченных к административной и уголовной ответственности, а также находящихся в розыске.

Цель законопроекта — в эффективном взаимодействии организаций и государственных структур между собой, оперативном обмене информацией, что по итогу должно облегчить приставам работу по взысканию алиментов.

Административная ответственность

Неуплата средств на содержание детей влечет административную ответственность по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Решающими для должника при привлечении по этой статье будут такие факторы, как:

- отсутствие уважительных причин для неуплаты алиментов;

- неуплата алиментов длилась в течение двух и более месяцев.

Наказание по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрено в виде:

- обязательных работ от 100 до 150 часов,

- административного ареста от 10 до 15 суток,

- штрафа в размере 20 тысяч рублей.

При этом практика идет по пути, когда частичная уплата не будет являться обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности.

Уголовная ответственность

Неоднократность неуплаты родителем денежных средств на содержание ребенка без уважительных причин повлечет для должника уже уголовную ответственность по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).

Неоднократность будет иметь место в случае, когда должник ранее уже привлекался к административной ответственности за невыплату средств на содержание детей.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 39 «О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» разъяснены отдельные вопросы, связанные с привлечением лиц к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Наказание по ч. 1 ст. 157 УК РФ начинается с исправительных работ от 1 года, заканчивая самым строгим — лишением свободы на тот же срок.

Законодатель предусмотрел в качестве альтернативы лишению свободы для должников принудительные работы. Отличие их от исправительных в том, что принудительные работы отбываются в специальных исправительных центрах.

Иная ответственность

Помимо прочего, уклонение от алиментных обязанностей для должника может повлечь:

- лишение родительских прав (ч. 2 ст. 69 СК РФ),

- отстранение от наследования (п. 2 ст. 1117 ГК РФ),

- освобождение детей от обязанности по содержанию родителей в будущем по достижению ребенком совершеннолетия (п. 5 ст. 87 СК РФ),

- взыскание неустойки, убытков, наступление ответственности в порядке, предусмотренном соглашением об уплате алиментов (ст. 115 СК РФ),

- и индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме (117 СК РФ).

Заключение

Вспомните известную цитату из «Анны Карениной» Толстого Л. Н. о том, что все счастливые семьи похожи друг на друга, но каждая несчастливая семья несчастна по-своему. Возможно, этим объясняется та уникальность, которую имеет каждое бракоразводное дело или дело, связанное с вопросами уплаты алиментов. Разобраться здесь самостоятельно сложно, поэтому важно вовремя обратиться к хорошему специалисту. Юрист оценит особенности вашей ситуации, поможет в защите прав и интересов.